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    灵璧县康美达粮食产业化联合体

    建设发展情况


    灵璧县是国家商品粮生产基地和粮食生产百强县。全县耕地面积181万亩,其中小麦播种面积150余万亩,年产小麦70余万t,其中小麦年产量近30万t。近年来,随着工业化、城镇化的推进,农村劳动力大量外出务工,农业兼业化和劳动力短缺问题日趋突出,“谁来种地,地怎么种”成为现代农业发展难以绕开的话题,急需破解,企业、家庭农场、合作社发展中都存在自身难以克服的新问题。为顺应新常态下的农业发展,2012年8月由安徽康美达面业有限责任公司牵头组织成立灵璧县康美达粮食产业化联合体。联合体运营三年来,在各级党委、政府的领导和农委的大力支持帮助下,我联合体加快推进粮食产业化经营工作,竭力推进种植生产基地标准化建设项目的进程。采采取“农业企业为龙头,家庭农场为基础,合作组织为纽带,社会化服务组织为保障”的紧密型产业经营的联合组织的要求来建设,通过“农业企业+社会化服务组织+种植合作社+家庭农场”的四位一体运作模式,企业做市场、家庭农场搞生产、合作社搞服务,强化与合作社、家庭农场、农户的利益联结,切实带动农民增收,公司与合作社、家庭农场和农户结成了利益的联合体。使公司与农民建立起目标一致,分工协作,优势互补,利益共享的产业合作关系,使产供销联结成一个有机的整体。现已发展1家龙头企业(安徽康美达面业有限责任公司),2家合作社(灵璧县兴旺麦种植合作社、粟源农机合作社),7家家庭农场(灵璧县粮安天下家庭农场、灵璧县乡缘种植家庭农场、灵璧县唐山种植家庭农场、灵璧县宗波家庭农场、灵璧县杨疃镇迈乡家庭农场、灵璧县明阳家庭农场、灵璧县王永种植家庭农场)。

    一、不断完善机制,规范各种制度

    根据联合体有关规定,于2012年8月,在成立之初,就制定了联合体章程,通过民主选举,成立理事会,选出了理事长、理事,明确了职责分工;加强内部管理制度建设,在人、财、物、产、供、销等方面制订了一系列规章制度;有固定的办公经营场所;有利益分配管理办法。做到了机构健全,职责分明,制度完善,有章可循,规范化程度不断提高,促进了联合体的健康发展。

    二、明确联合体中三大经营主体的功能定位

    企业做市场、家庭农场搞生产、合作社搞服务。在产业联合体内,农业企业是农业先进生产要素的集成,具有资金、人才、技术等方面优势,承担着农产品加工营销、统一制定生产规划和生产标准等任务,向家庭农场和农民合作社提供良种及农业生产资料,以高于市场的价格回收农产品;农民合作社上联农业企业,下接家庭农场,起到中介纽带作用,并受农业企业委托收购农产品,按照要求为家庭农场提供产前、产中、产后服务;家庭农场主要是按照农业企业要求进行标准化生产,向农业企业提供可靠的农产品。

    三、 生产要素结合、切实加强利益联结机制

    联合体各方通过签订生产服务合同、协议,用法律的形式确立联合体各方的责权关系;通过生产效益的合理有序分配,实现多赢,建立各类经营主体之间的利益联结机制:(1)康美达面业有限公司按高于市场价格分级收购协议粮食,及时付款。(2)合作社按标准化组织生产,对家庭农场提供生产资料和具体技术指导,按合同及时组织家庭农场生产粮食的销售和付款,负责盈余分配。(3)家庭农场严格按标准化生产,按合同要求种植和交售;通过提高产量和降低生产资料及农机作业服务成本增加收入。

    为了解除合作社的后顾之忧,及时解决生产和经营过程中的实际困难,保证合作社年年都有可靠而又稳定的收入,联合体采取了一系列优惠措施。如:产前,统一购进种子、化肥等生产资料,产中,聘请技术人员进行种植、田间管理方面的指导。产后,把合作社、家庭农场的产品按照与农业企业的合同高于市场价格销售,既保证了农业企业的原材料供应又确保了合作社及家庭农场的收入稳中有增。今年以来,企业用于良种、肥料、机械、信息设备等方面的提供资金达42多万元。通过联合体组织生产经营活动,家庭农场从中获得了较大的受益,合作社及家庭农场年度收入比入联合体前增加了70多万元。通过服务让利、保护价保利、助农增收和返利,使联合体所有成员感受到了联合体给他们带来的好处和实实在在的实惠。

    四、加强标准化管理,提高农民组织化程度和生产技术水平。

    由于农民组织化程度低,生产方式各异,造成产品质量参差不齐,效益低下。面对联合体建立后的新局面,对粮食生产按照标准化要求实行统一规范管理十分必要。为此,制定了灵璧县康美达产业化联合体标准种植规定,即统一提供良种,统一技术标准,统一采购生产资料,统一产品质量,。即降低了基地的投入成本,又保证了产品质量和食品。通过举办技术讲座、入户指导、发放明白纸及媒体宣传等多种形式,加强对家庭农场技术知识培训和指导,提高了家庭农场的组织化程度和生产技术水平。

    五、加强联合体建设,实现规模化经营

    由于受到联合体互惠互利,协作发展,合作共赢,共担风险等各方面的优势,目前又有多家家庭农场提出加入联合体意向。

    培育发展家庭农场

    鼓励联合体及高标准粮田基地核心区内懂技术、善经营的农民,通过土地租赁、承包、有偿转让、投资入股等形式,发展家庭农场;鼓励引导大学生、外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等在联合体投资创办家庭农场。

    积极引导联合体内现有的粮食生产大户、等领办创办领办种植合作社;积极鼓励周边的农机大户以及农技、植保、水利等其他合作社开展横向联合,创办粮食生产社会化服务联合社。

    计划2016年,联合体力争吸纳10个粮食种植合作社、社会化服务联合社、银行以及种子、农药、化肥营销企业参加,吸纳30个家庭农场,注册职业农民500人,土地流转面积6万亩。良种覆盖率高,机械化水平达到0.9;农民人均纯收入11000元。通过该模式的运用,有效建立各类经营主体之间相互依存、合作共赢的利益联结机制。通过提高粮食产量、提高销售价格、降低生产成本三种途径,提高粮食生产者的经济效益。逐步的解决原来的龙头企业+基地+农户经营模式的分散性及不确定性带来的各种弊端,继而取得原来的经营模式。

    今后工作

    以土地整合为,开展一系列的土地经营权流转实验,目前主要有三种方式。

    一是合作社自主流转经营。以种植合作社为主体,集中连片规模流转,自主经营。到2016年底,自主规模化流转土地面积达到50000亩以上。

    二是家庭农场流转经营。以家庭农场和普通种植户为主体,以亲情和血缘关系为纽带,以较低的价格小规模流转土地。到2016年,家庭农场流转土地面积6000亩以上。

    三是土地托管。以社会化服务组织和农业企业为主体,为家庭农场、合作社及普通种植户提供从种到收的保姆式全程托管服务。托管对象以村或村民小组为单位,实行相对连片、适度规模托管,托管分为半托和全托两种方式进行。到2016年,联合体土地土地托管面积达到4000亩。